——开阳县借旅发大会及农业嘉年华推进脱贫攻坚

文/当代贵州融媒体记者  谭仕伦

开阳县底窝坝嘉年华

　　近年来，贵阳市开阳县守住生态和发展两条底线，积极探索建立多样化的旅游扶贫模式，创新扶贫载体，推动大旅游与大扶贫、大数据、大生态深度融合，大力实施乡村振兴战略。作为今年贵阳市第九届旅游产业发展大会暨第五届农业嘉年华的举办地，开阳县依托青山秀水等丰富的自然环境资源和境内独有水东文化、农耕文化优势，以“旅游+”推动旅游产业和都市现代农业快速发展，使乡村旅游助推脱贫攻坚和乡村振兴。

　　农旅融合构筑旅游+发展大格局

　　作为贵阳市全域旅游的大花园，开阳县素有“喀斯特生态世界公园”、“中国百佳深呼吸小城”的美誉，“旅游立县”的战略，让“水东硒州•诗画开阳”的品牌定位更加突出。

　　“农旅深度融合·三变助推脱贫”是贵阳市第九届旅游产业发展大会的主题，开阳县围绕这个主题，将推出数谷小镇、数谷农场、水东乡舍、农耕文化体验园、土司小镇等富有乡村特色、农旅结合的精品旅游项目，推进旅游+农业、文化、城镇、生态、体育等全产业的融合发展，构建开阳“旅游+N”的大旅游格局。

　　在“旅游+农业”方面，开阳县完成境内老景区的提档升级，新建了一批农旅一体新型景区示范项目；在“旅游+文化”方面，依托境内水东文化、红色文化、农耕文化和民族文化资源优势，推进一批文化旅游项目建设，提升开阳旅游文化内涵；在“旅游+城镇”方面，依托交通、产业、文化等优势，着力发展城市商业街区，全力推进龙岗、南江、楠木渡等一批国家级、省级、市级示范性小城镇建设，建设一批特色旅游小镇；在“旅游+体育”方面，依托气候和山地优势，规划建设国家级喀斯特建设步道，新建一批攀岩、飞行训练、水上训练、高尔夫训练等体育旅游项目；在“旅游+生态”方面，依托生态资源优势，着力推进“百园之城”工程建设，打造“公园县”。同时，旅游+大健康、大扶贫、水利……使开阳县构建起全产业发展的大旅游格局，旅游扶贫带动老百姓增收致富的效应更明显，取得的效果更大。通过发展乡村旅游，全县农家乐数量已达700余户，带动直接就业约2.5万人，间接就业达12.5万人，景区内农民人均收入达1.6万元，农家乐经营户人均增收2万元以上。

开阳县数谷小镇

　　三变改革推动农村精准脱贫

　　近年来，开阳县聚焦“旅游+农业”融合发展，以“三变”助力农民增收，帮助农民脱贫致富。

　　在旅游扶贫中，全面实施景区带动旅游扶贫工程、旅游项目建设扶贫工程、乡村旅游标准化建设工程，将“三变”模式贯穿全过程，带领群众走上“绿色致富”之路。

　　“水东乡舍助民富，三变改革暖人心”，看着南江乡龙广村平寨村民陈刚家入庭门廊上的对联，深感“三变”改革给村民带来的好处，村民们也用最直观的表达，对“三变”改革由衷地称赞。

　　贵州红梦民族文化发展有限公司总经理陈虹池说，我们通过‘水东乡舍’项目，把农村闲置的房屋和土地一起入股，由企业将其打造为农耕体验地和有乡村本土特色的民宿，让农民在家门口就能就业。开阳县城乡“三变”改革办主任徐志然表示，“水东乡舍”抓住了关键，乘势而为打造的“民宿经济”，打破了城乡要素双向流动壁垒，生动探索出了一条农业强、农村美、农民富乡村振兴之路。

　　“水东乡舍”项目以城乡“三变”改革为指导思想，以“三改一留”（闲置房改经营房、自留地改体验地、老百姓改服务员、保青山留乡愁）为开发模式；以“622”（经营收益投资人占60%，农户占20%，平台公司占20%）为运营模式，为“乡村振兴”提供示范样板，探索出可推广、可复制、可实施的全国乡村旅游“三变”扶贫模式。

　　“水东乡舍”只是开阳县“三变改革”工作的一个缩影。目前，该县已实施农村“三变”项目 87 个，规模形成茶叶 19 万亩、经果林 16.8 万亩、蔬菜 35 万亩、中药材 1.6 万亩，实现了资源要素的有效聚集，促进了适度规模经营。

　　开阳县把精准脱贫作为“三变”改革的根本目标，创新探索了“优质企业让股、扶贫资金买股、村集体经济占股、扶贫对象持股”的“四股聚力”模式，每年将60%以上的财政扶贫资金，折股量化到贫困农户，与企业、合作社等经营主体建立利益联结机制，带动贫困农户增收。该县还按照产业生态化、生态产业化的要求，紧紧围绕“退粮进经”、“退耕还林”，通过“三变”改革，大力推进农业产业结构调整，并出台了财政涉农资金整合管理暂行办法，撬动金融资金和社会资本发展农村产业，大力培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等市场经营主体，做大做强“三变”改革承接载体。

　　截至目前，开阳县通过“三变”改革，农民变股东 8.35 万人，增加收益1005 万元。贫困农户变股东 8465 人，累计投入财政扶贫资金 2334 万元，量化贫困人口 5236 人，贫困人口减少 8.33 万人，贫困发生率降至 0.34%。

开阳县农耕文化体验园

　　农业嘉年华助力乡村振兴

　　农业嘉年华是贵阳市按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，大力实施乡村振兴战略，扎实推进都市现代农业发展的一个举措。

　　据贵阳市农委副主任彭玉荣介绍，贵阳第五届农业嘉年华重点打造开阳“十里画廊”农旅一体化项目，优化农业产业结构，打造开阳“富硒”品牌，积极推进开阳县建成省级田园综合体示范区、贵阳市北部现代农业示范基地。

　　通过农业嘉年华活动配套项目“（1+5）”建设，即1个文化体验中心（水东文化农文体验中心）+5个功能体验区（休闲农宿体验区，农业大数据交流体验区，农产品产业观光体验区，农旅观光体验区，茶旅度假体验区），将带动实现农村一二三产融合互动，促进农文旅一体化快速发展，带动农民增收致富，助推脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

　　开阳县人民政府副县长张勇说：“贵阳市农业嘉年华已连续成功举办4 届。每一届农业嘉年华的成功举办，均促进了一方发展、带动了一方百姓致富、打造了一个旅游品牌，农业嘉年华作为一个承载平台，已经成为促进旅游与农业、文化、体育等相关产业融合发展的重要平台，成为展示地方独特旅游资源禀赋、塑造旅游文化品牌的重要抓手，成为地方经济社会发展的强力助推器。”，这既是全面实施乡村振兴战略，做好新时代“三农”工作的重要抓手和载体，同时，也对提升全县农业产业层次，打造乡村旅游开阳新品牌，带动群众增收致富，具有极大的助推作用。

　　据了解，开阳县以贵阳市第五届农业嘉年华举办为契机，共建设水东农耕文化体验园、农业采摘观光园、十里花河、底窝坝玉水金盆创意农业水稻景观种植等项目30个，总投资约15亿元。同时，以9个省级、5个市级农业园区为平台，加快17个田园综合体、33个富美乡村示范点建设，坚持产业生态化、生态产业化，紧扣农旅深度融合，通过探索“旅游+”模式，积极引导群众转变生产方式和发展思路，盘活开阳绿水青山，推动全域乡村旅游加快发展，助推乡村振兴，促进百姓致富。