锦屏县平秋镇魁胆村是一个民俗民风浓厚的侗族村寨，自1959年来有记录的65年间，村寨从未发生过治安和刑事案件，曾被贵州省公安厅评为“群防群治先进单位”，也是“无辍学、无犯罪、无不孝子女、无吸毒、青年有技术、少年有文化”村、“中国名村志文化工程名村”。

　　

　　坚持和加强组织领导。在魁胆村党支部的大力支持下，锦屏县公安局平秋派出所不断导强化对村民自治组织的指导，推动村民自治组织工作由"虚"向"实"转变，让村寨关键时候有人站出来、顶上去、冲在前，为加强和创新村寨治理提供了坚强保证，过去村寨治安乱、纠纷多发的现象，在村民自治管理中实现由乱到治。

　　

　　树牢以人民为中心的发展思想。锦屏县公安局平秋派出所结合警力相对少的实际，充分依靠和发动群众，不断激发村民自治活力。坚持警务围着民意走，把以人民为中心贯穿基层治理创新全过程，坚持警力下沉到村寨，在魁胆村设立警务室，大力实施"办小事情、化小矛盾、送小温暖"的"三小警务"，建立完善全方位服务群众机制、常态化警民沟通机制、多元化矛盾调处机制。提出"防为主、防为上"工作思路，推行群众工作做在前、安全教育走在前、处置预案定在前的"三前工作法”，优化调解工作，构建警务室民警、警务助理、治保会成员、村“两委”、乡村振兴网格员"人人都是调解员"的格局。

　　

　　坚持和完善村民自治管理。在加强和创新村寨治理过程中，针对过去村寨出现的攀比风盛行、环境脏乱差，一些问题法律不便管、道德管不住的现象，魁胆村传承先辈留下的侗“款”议事制度，统联周边侗寨，征集吸纳群众意见建议，优化完成新时代《魁胆十六甲禁约》，推行化解矛盾纠纷“三规”法（即采用家规、族规、村规三个层级化解），除规范培育村民孝父母、睦乡邻、严律己、宽待人、勤劳作的作风及见贤思齐的精神外，对违反款规款约、伤害乡邻偷摸扒窃的人，制定严格的惩处措施。历届魁胆村“两委”坚持把现代治理理念与村寨传统侗“款”议事有机结合，邻里产生纠纷首先按“家规”约定自行协调,解决不了的族内调解，最后一关是村“两委”介入，从道德层面规范村寨人员的行为举止，调动广大村民参与村寨治安和村寨治理的积极性。

　　

　　不断创新完善村寨治理模式。着力在思维上求变、在方法上求新、在效果上求实，推行"人人为村寨护守、个个保村寨平安"的群防群治理念，探索形成"治安巡防"、"隐患查防"、"警民联防"的"三防"治安防控模式。建立"群众、治安联防队、村民小组、村委会、派出所"五级联防机制，并在村中成立集人民调解员、信息收集员、法制宣传员、交通安全员、义务消防员、抢险救灾员"六大员”为一体的群众自治组织，用好村“两委”、警务室民警、警务助理、治保会成员、寨佬和族长等人员，创新推出坐班门诊、进家出诊、集体会诊、上门复诊的"四诊疗法"，做到"小事不出组、大事不出村、矛盾不上交"。

　　

　　坚持传承和打造和谐文化。魁胆村是一个有700余年历史的侗寨，历来崇文重教。引导群众完善以尊老爱幼、勤俭节约、谦恭礼貌、远离赌博、勤奋读书等内容为主的家规家训，群众自编自唱的《嘎老歌》纳入小学阶段教学，注重家教与学校共同教育，推进村寨自治、法治、德治"三治融合"，让明辨是非、遵规守法、坚守道德底线的操守蔚然成风，主动参与治安巡逻防范已在村中形成共识，为和谐魁胆奠定了良好基础。

　　

　　贵州日报天眼新闻记者 华姝

　　编辑 孙蕙

　　二审 张齐

　　三审 陈诗宗